Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A
Вернуться к обычному виду

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 29.07.1998 № 857 (в ред. от 16.12.2004 N 795, от 30.12.2006 N861, от 27.10.2008 N 782, от 22.06.2009 N 509, от 15.08.2012 № 830, от 04.02.2013 № 79, от 27.09.2014 № 986, от 31.10.2015 № 1173, от 29.11.2016 № 1257, от 13.01.2018 № 6)"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ"

  •  

    ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    от 29 июля 1998 г. N 857

     

    ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА

    ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

    Список изменяющих документов

    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.12.2004 N 795,

    от 30.12.2006 N 861, от 27.10.2008 N 782, от 22.06.2009 N 509,

    от 15.08.2012 N 830, от 04.02.2013 N 79, от 27.09.2014 N 986,

    от 31.10.2015 N 1173, от 29.11.2016 N 1257, от 13.01.2018 N 6)

     

    В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 1998 г. N 729 "Вопросы Федерального фонда обязательного медицинского страхования" Правительство Российской Федерации постановляет:

    1. Утвердить прилагаемый устав Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

    2. Признать утратившими силу:

    Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 930 "Об утверждении Положения об исполнительной дирекции Федерального фонда обязательного медицинского страхования" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 39, ст. 3619);

    Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 г. N 225 "О внесении изменений и дополнений в Положение об исполнительной дирекции Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденное Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 930" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 13, ст. 1000).

     

    Председатель Правительства

    Российской Федерации

    С.КИРИЕНКО

     

     

     

     

     

    Утвержден

    Постановлением Правительства

    Российской Федерации

    от 29 июля 1998 г. N 857

     

    КонсультантПлюс: примечание.

    Устав Федерального фонда обязательного медицинского страхования действует до дня вступления в силу федерального закона о государственных социальных фондах (подпункт 1 части 13 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ).

    УСТАВ

    ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

    Список изменяющих документов

    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.12.2004 N 795,

    от 30.12.2006 N 861, от 27.10.2008 N 782, от 22.06.2009 N 509,

    от 15.08.2012 N 830, от 04.02.2013 N 79, от 27.09.2014 N 986,

    от 31.10.2015 N 1173, от 29.11.2016 N 1257, от 13.01.2018 N 6)

     

    I. Общие положения

     

    1. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее именуется - Федеральный фонд) реализует государственную политику в области обязательного медицинского страхования граждан как составной части государственного социального страхования.

    2. Федеральный фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации и настоящим уставом.

    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.10.2008 N 782, от 15.08.2012 N 830)

    3. Федеральный фонд является самостоятельным государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением.

    4. Федеральный фонд является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и других кредитных организациях, печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.

    5. Полное официальное наименование Федерального фонда - Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, сокращенное наименование - ФОМС.

    6. Местонахождение Федерального фонда: 101481, Москва, ГСП-4, ул. Новослободская, 37.

     

    II. Задачи Федерального фонда

     

    Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 15.08.2012 N 830.

     

    III. Полномочия Федерального фонда

    (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2012 N 830)

     

    8. Федеральный фонд:

    1) участвует в разработке программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

    2) аккумулирует средства обязательного медицинского страхования и управляет ими, формирует и использует резервы для обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;

    2(1) осуществляет выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;

    (пп. 2(1) введен Постановлением Правительства РФ от 04.02.2013 N 79)

    3) получает от органа, осуществляющего контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное медицинское страхование, необходимую информацию для осуществления обязательного медицинского страхования;

    4) имеет право начислять в соответствии со статьей 25 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и взыскивать со страхователей для неработающих граждан недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения, штрафы и пени в порядке, аналогичном порядку, установленному статьей 18 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования";

    5) устанавливает формы отчетности и определяет порядок ведения учета и порядок ведения отчетности оказанной медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию;

    КонсультантПлюс: примечание.

    Указом Президента РФ от 20.03.2001 N 318 введена государственная регистрация нормативных актов, затрагивающих права и обязанности граждан, устанавливающих правовой статус организаций или носящих межведомственный характер, издаваемых ФФОМС.

    6) издает нормативные правовые акты и методические указания в соответствии с полномочиями, установленными Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";

    7) утверждает формы заявлений, реестров счетов, актов, иных документов, указанных в нормативных правовых актах, предусмотренных Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", и порядок их заполнения, если иное не установлено этим Федеральным законом;

    8) осуществляет в установленном им порядке контроль за соблюдением субъектами обязательного медицинского страхования и участниками обязательного медицинского страхования законодательства об обязательном медицинском страховании и за использованием ими средств обязательного медицинского страхования, в том числе проводит проверки и ревизии;

    (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.09.2014 N 986)

    9) определяет общие принципы построения и функционирования информационных систем и порядка информационного взаимодействия в сфере обязательного медицинского страхования;

    10) ведет единый реестр страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования;

    11) ведет единый реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования;

    12) ведет единый реестр экспертов качества медицинской помощи в соответствии с порядком организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи;

    13) ведет единый регистр застрахованных лиц;

    14) имеет право обрабатывать данные персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах и персонифицированного учета сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

    15) в пределах своих полномочий проводит проверку достоверности информации, предоставленной субъектами обязательного медицинского страхования и участниками обязательного медицинского страхования, и проверку соблюдения требований к порядку и условиям ее предоставления, получения и использования;

    16) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих информацию ограниченного доступа;

    17) осуществляет международное сотрудничество в сфере обязательного медицинского страхования;

    18) вправе организовывать подготовку и дополнительное профессиональное образование, в том числе за пределами территории Российской Федерации, работников Федерального фонда и участников обязательного медицинского страхования в целях осуществления деятельности в сфере обязательного медицинского страхования;

    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.02.2013 N 79, от 27.09.2014 N 986)

    19) осуществляет организацию научно-исследовательской работы по вопросам обязательного медицинского страхования, в том числе в целях реализации полномочий, установленных частью 8 статьи 33 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";

    (пп. 19 в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2013 N 79)

    20) принимает решение об образовании совещательных, координационных органов Федерального фонда, утверждает их состав и порядок деятельности;

    (пп. 20 введен Постановлением Правительства РФ от 04.02.2013 N 79)

    21) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, соблюдение режима секретности;

    (пп. 21 введен Постановлением Правительства РФ от 31.10.2015 N 1173)

    22) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

    (пп. 22 введен Постановлением Правительства РФ от 29.11.2016 N 1257)

    (п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2012 N 830)

     

    IV. Финансовые средства и имущество Федерального фонда

     

    9. Формирование и исполнение бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

    (п. 9 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.10.2008 N 782)

    10 - 13. Утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 27.10.2008 N 782.

    14. Имущество Федерального фонда является федеральной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

    Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 27.10.2008 N 782.

    15. Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 27.10.2008 N 782.

    Право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

    16. Федеральный фонд ежегодно составляет и представляет в Министерство здравоохранения Российской Федерации проект бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период и проект отчета об исполнении бюджета, а также бюджетную отчетность, составляемую в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.10.2008 N 782, от 15.08.2012 N 830)

    16.1. Предельная штатная численность и фонд оплаты труда работников Федерального фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    (п. 16.1 введен Постановлением Правительства РФ от 27.10.2008 N 782)

     

    V. Органы управления Федеральным фондом

     

    17. Управление Федеральным фондом осуществляется коллегиальным органом - правлением и постоянно действующим исполнительным органом - председателем Федерального фонда.

    (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.10.2008 N 782)

    18. К компетенции правления Федерального фонда относится решение следующих вопросов:

    1) утверждение перспективных планов работы Федерального фонда;

    2) рассмотрение проектов бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и отчетов о его исполнении, утверждение годовых отчетов о результатах деятельности Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

    (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.10.2008 N 782)

    3) - 5) утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 27.10.2008 N 782;

    6) рассмотрение разрабатываемых Федеральным фондом проектов нормативных актов по совершенствованию системы обязательного медицинского страхования;

    7) принятие решений о внесении в установленном порядке предложений по определению норматива средств на содержание Федерального фонда, о рекомендациях по определению норматива средств на содержание территориальных фондов обязательного медицинского страхования и страховых медицинских организаций;

    8) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 27.09.2014 N 986.

    19. Состав правления Федерального фонда в количестве 11 человек утверждается Правительством Российской Федерации. Срок полномочий правления 3 года.

    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.10.2008 N 782, от 15.08.2012 N 830)

    Правление возглавляет председатель правления. Председателем правления Федерального фонда по должности является Министр здравоохранения Российской Федерации. В состав правления входит по должности председатель Федерального фонда.

    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.10.2008 N 782, от 15.08.2012 N 830)

    В состав правления могут входить представители федеральных органов законодательной и исполнительной власти, общероссийских объединений работодателей, общероссийских объединений профсоюзов и иных общественных объединений. При включении в состав правления представителей общероссийских объединений работодателей и общероссийских объединений профсоюзов они входят в состав правления на паритетных началах.

    (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.10.2008 N 782)

    Федеральные органы законодательной и исполнительной власти и общественные объединения до истечения срока полномочий правления вправе внести в Правительство Российской Федерации предложения о замене кандидатур, ранее внесенных и утвержденных Правительством Российской Федерации в качестве членов правления.

    Заседание правления считается правомочным, если в нем участвуют не менее двух третей членов правления. Член правления вправе передать право голоса другому члену правления на основании письменного заявления, поданного на имя председателя правления, с указанием даты заседания правления и вопросов, по которым передается право голоса.

    (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.01.2018 N 6)

    Решение правления принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов правления с учетом голосов, права на которые им переданы.

    (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.01.2018 N 6)

    Заседания правления проводятся не реже 4 раз в год.

    (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2012 N 830)

    20. Председатель Федерального фонда назначается на должность и освобождается от должности Правительством Российской Федерации по предложению Министра здравоохранения Российской Федерации.

    (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2012 N 830)

    Заместители председателя Федерального фонда назначаются на должность и освобождаются от должности Министром здравоохранения Российской Федерации по представлению председателя Федерального фонда.

    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.10.2008 N 782, от 15.08.2012 N 830)

    21. Председатель Федерального фонда осуществляет руководство текущей деятельностью, несет персональную ответственность за ее результаты и подотчетен правлению Федерального фонда.

    (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.10.2008 N 782)

    Председатель Федерального фонда:

    (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.10.2008 N 782)

    1) действует от имени Федерального фонда без доверенности;

    2) распоряжается имуществом Федерального фонда в установленном порядке;

    (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.10.2008 N 782)

    3) заключает договоры;

    (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.10.2008 N 782)

    4) открывает расчетный и другие счета;

    4.1) представляет в Министерство здравоохранения Российской Федерации проект устава Федерального фонда;

    (пп. 4.1 введен Постановлением Правительства РФ от 27.10.2008 N 782, в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2012 N 830)

    4.2) представляет в Министерство здравоохранения Российской Федерации на утверждение:

    (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2012 N 830)

    проект ежегодного плана и показателей деятельности Федерального фонда и отчет об их исполнении;

    административные регламенты исполнения государственных функций;

    административные регламенты предоставления государственных услуг;

    (пп. 4.2 введен Постановлением Правительства РФ от 27.10.2008 N 782)

    5) утверждает по согласованию с правлением структуру, штатное расписание и смету расходов Федерального фонда;

    6) издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Федерального фонда;

    7) по согласованию с правлением представляет в Министерство здравоохранения Российской Федерации проекты федеральных законов о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования и о его исполнении;

    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.10.2008 N 782, от 15.08.2012 N 830)

    8) по вопросам, относящимся к компетенции Федерального фонда, утверждает нормативно-методические документы, обязательные для исполнения территориальными фондами обязательного медицинского страхования и страховыми медицинскими организациями, входящими в систему обязательного медицинского страхования;

    9) использует для выполнения задач, стоящих перед Федеральным фондом, финансовые средства в пределах утвержденных бюджета и сметы расходов;

    10) принимает на работу и увольняет работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;

    11) организует учет и отчетность Федерального фонда;

    12) несет персональную ответственность за организацию в Федеральном фонде защиты сведений, составляющих государственную тайну, а также за несоблюдение установленных ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.

    (пп. 12 введен Постановлением Правительства РФ от 31.10.2015 N 1173)

    Председатель Федерального фонда решает все вопросы деятельности Федерального фонда, кроме тех, которые в соответствии с настоящим уставом входят в исключительную компетенцию правления Федерального фонда, а также в компетенцию Министерства здравоохранения Российской Федерации.

    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.10.2008 N 782, от 15.08.2012 N 830)

    В случае временного отсутствия председателя Федерального фонда исполнение его обязанностей приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации возлагается на одного из заместителей председателя Федерального фонда.

    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.10.2008 N 782, от 15.08.2012 N 830)

    21.1. Административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг утверждаются Министром здравоохранения Российской Федерации.

    (п. 21.1 введен Постановлением Правительства РФ от 27.10.2008 N 782, в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2012 N 830)

    22. Работники Федерального фонда по размеру оплаты труда, условиям медицинского и бытового обслуживания приравниваются к работникам федеральных агентств, подведомственных федеральным министерствам.

    (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.10.2008 N 782)

     

    VI. Контроль за деятельностью Федерального фонда

     

    (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.10.2008 N 782)

     

    23. Текущий контроль за деятельностью Федерального фонда осуществляет правление Федерального фонда.

    (п. 23 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.09.2014 N 986)

    23.1. Контроль за исполнением бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

    23.2. Порядок организации проверок деятельности Федерального фонда устанавливается Министерством здравоохранения Российской Федерации.

    (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2012 N 830)

     

    VII. Ликвидация и реорганизация Федерального фонда

     

    24. Ликвидация и реорганизация Федерального фонда осуществляется в случае принятия соответствующего федерального закона и проводится в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

    Документы постоянного хранения Федерального фонда в случае его ликвидации передаются на государственное хранение в установленном порядке.

    (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.10.2008 N 782)

    25. В случаях изменения функций Федерального фонда, формы собственности, ликвидации или прекращения работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, Федеральный фонд обязан принять меры по обеспечению защиты этих сведений и их носителей в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

    (п. 25 введен Постановлением Правительства РФ от 31.10.2015 N 1173)

     

     

     

     




Возврат к списку